基层治理：打造宜居乡村

编者按： 基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。在基层治理过程中，必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在“七一”来临之际，东南网记者深入社区和乡村，将笔触和镜头对准基层党员，聚焦他们不断推进基层治理进程，提高为民服务质效的故事。

召开组织生活会。受访者供图

(资料图片仅供参考)

东南网6月29日报道（本网记者 陈楠）“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看‘头羊’。”这是政和县铁山镇江上村村民们的切身感受。自从省派干部刘鹏程担任村第一书记后，村两委更加实干了，村环境更优美了，村集体更富裕了，村民们生活也更加安乐了……村民们高兴地夸刘鹏程是“最接地气的第一书记”。

据了解，刘鹏程是省林业局一级主任科员，2021年7月被派到政和县铁山镇江上村担任驻村第一书记。自上任以来,他始终牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，大力发扬“脚上有土、心中有谱”的务实作风，扎根基层，密切联系群众，用心用情用力把江上村“急难愁盼”的事办实办好。江上村先后被评为省级“脱贫攻坚先进集体”、省级文明村和省级“乡村治理示范村”，还获得市级“金星村党组织”、市级“先进基层党组织”、市级“乡村振兴三星级示范村”等众多荣誉称号。

入户宣传 受访者供图

抓“两委” 提士气

“村看村，户看户，群众看着党员干部”。刘鹏程深知，乡村振兴要搞好，党员干部离不了。因此，驻村伊始，他就把加强村党组织建设当成推进乡村振兴的重要抓手。结合村级组织换届选举，他走村入户，深入了解民风民情，鼓励动员80后品德好能力强的优秀青年参与村两委竞选任职，为新一届村两委班子注入新鲜血液。在上级乡镇党委政府领导下， 排查隐患、化解风险，圆满完成了“政和县东部第一大村”村级换届选举工作。

“他和我们一起去入户宣传，和我们一起搞卫生，和我们一起慰问帮扶困难群众，经常和省里、县里其他支部开展联创，还不时给我们上党课……”江上村老党员张陈付说。刘鹏程上任后，给党员们组织了形式多样的学习活动，对广大党员在思想政治方面进行再教育、再培训，使党员们的思想认识得到进一步提高。他还引导新一届村“两委”班子在开展工作中坚持高标杆定位、高标准落实，高质量完成了乡镇党委政府部署的各项工作，使支部战斗力不断增强，党员在群众心目中的形象得到进一步提升。“现在，党员们都很有干劲，在村里的口碑也越来越好了，很多年轻人想加入我们的队伍。”本村一肩挑书记郑光钊高兴地说。自刘鹏程上任两年来，村党支部收到的入党申请书达20多份，数量创历史新高。

听民声 解民忧

江上村户籍人口3347人，常驻人口2317 ，其中60岁以上老人有456人，有的老人子女长期在外务工，吃饭问题长期困扰着一些家庭。在充分了解村情民情基础上，由江上村党支部引领，以村里新建的文化大礼堂为载体，开设了铁山镇第一个长者食堂，也是政和县一个高标准的长者食堂，主要用于服务留守老人。同时，又在文化大礼堂三楼建设了“老年日照中心”，有棋牌室、按摩椅、简单的运动器械、诊所、休息室等功能房，很好地弘扬了朱子孝道文化，深受村民好评。“自从有了长者食堂，我再也不用担心母亲的吃饭问题了。”在北京务工的村民赵礼德说，“到长者食堂吃饭后，老人家气色越来越好，身体硬朗了。”显而易见，适当的运动和合理的膳食，有效解决了这些留守家庭的后顾之忧。

让村民们兴奋的是，污水排放这个老大难问题，也有望在年底解决。由于江上村人口较多，住宅密集，污水排放问题长期困扰着村民，一些地方可以闻到明显的腥臭味，这不仅严重影响村民的生活质量，同时威胁着下游居民的饮水安全。村党支部在全面调研和走访基础上，根据轻重缓急采取分期分段治理的办法，目前已完成两期治理工程，总投资达100多万元。当前，村党支部近期又成功争取到一个污水治理项目，总投资100多万元，预计年底施工完毕，能较大程度缓解村里污水问题。

实地查看高标农田建设。受访者供图

促产业 谋发展

茶业竹业是江上村村民赖以生存的支柱产业，福主庙后山竹林和茶树种植面积都很大，是很多村民生产劳动的主要场所。福主庙后山路陡，又没有硬化，一到雨季特别泥泞，经常有村民摔倒，甚至造成伤残。刘鹏程发挥自身资源优势，成功向省林业局申请到“百园千道”项目，投资45万元，修建了5公里多的森林步道，成为一些村民的“健身点”，还很好地保障了村民的生产安全。村民张德荣喜滋滋地说：“我们采茶的季节基本都是雨季，以前的路很不好走、很不安全。现在，森林步道建好后，采茶时路走得特别踏实，很感谢省林业局，为我们做了大好事！”据悉，村党支部已筹集了近120万元用于其他竹茶山机耕道的硬化，预计年底完成施工,这将进一步保障村民的生产安全。

耕地是农民的命根子，也是粮食安全的命根子，高标准农田建设可以进一步完善农田基础设施、改善农业生产条件、增强农田防灾抗灾减灾能力，是全面落实藏粮于地战略的重要抓手和关键举措，也是提高村民劳动效率的重要举措。当前，经过村党支部多方争取，已经成功对接了高标农田建设项目，总投资360万元，对村里1500多亩农田基础设施进行改造提升，很多村民对此甚为期待。村民吴协兴说，“刘书记办事实在，真心为我们服务，不愧是省派的第一书记！”

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